El Ayuntamiento de Priego de Córdoba , a raíz del acuerdo tomado por unanimidad de la comisión de aguas, ha solicitado la realización de una auditoria externa de gestión y tarifas de la empresa que gestiona el agua en la localidad de Priego de Córdoba.
El objeto del presente contrato consiste en la realización de una auditoria de los ingresos y gastos así como de la gestión que se ha venido realizando en la empresa de economía mixta Aguas de Priego, S.L., dependiente del Excmo. Ayuntamiento de Priego de Córdoba durante los ejercicios 2010 a 2015, ambos incluidos, de manera que se analicen los compromisos adquiridos por el socio privado tanto en su oferta como el los pliegos que rigieron el procedimiento, haciendo especial hincapié en la adecuación de todos estos aspectos a las necesidades del servicio de abastecimiento de agua, alcantarillado y depuración en el municipio de Priego de Córdoba.
El plazo máximo de realización de esta auditoría es de 3 meses desde su formalización, sin posibilidad de prórrogas.
El objeto de la auditoría es determinar todas aquellas cuestiones que son objeto de debate continuo, siendo un requisito impuesto por los grupos de la oposición que no participan en el Consejo de la empresa, para poder aprobar el plan de viabilidad obligatorio para ante la situación de pérdidas continuadas de la empresa.
El análisis de los principales parámetros económicos del Servicio, determinar los precios del agua se encuentran en precios medios de mercado, así como el coste del metro cúbico de agua general y específico en cada uno de los núcleos de población donde se presta el servicio con el objeto de determinar su adecuación a los costes, análisis de Gastos Fijos: Personal, Mantenimiento y Conservación, Medios Materiales, Control Analítico, Gestión Administrativa y Varios y Gestión de Abonados, gastos Variables: Energía, Reactivos y Cánones (Abastecimiento y de Vertido) . Análisis de los costes del servicio, así como Pliego de bases y condiciones que rigieron la selección, del socio privado para la constitución de la sociedad de economía mixta destinada a la gestión de los servicios del ciclo integral del agua en Priego de Córdoba y estatutos de la sociedad , cumplimiento o incumplimiento, determinación de las posibles responsabilidades atribuibles a cada uno ,análisis del coste para la empresa de los consumos adscritos y análisis de la influencia de estos costes en la factura, entre otros.
El pliego incluye mejoras importantes como son
- Estudio de como ha realizado la empresa las estimaciones de los consumos adscritos al ayuntamiento y la obligación legal de poner contadores en los mismos, así como listado de los consumos adscritos al ayuntamiento.
- Estudio de las declaraciones del Canon Autonómico de mejora de depuración y comprobación del cumplimiento
- Estudio de las auditorias realizadas por la empresa y comparación con los informes de gestión.
- Auditoria de los materiales adquiridos e instalados, en cuanto a idoneidad y precio.
- Análisis de las decisiones tomadas en el día a día de la empresa desde su formación y valoración de si el socio privado ha sido especialmente beneficiario de dichas decisiones.
- Estudio de los cortes de agua por impago, y análisis de si se ha incumplido la resolución 64/292 de la O.N.U.
Dicho documento el cual se ha redactado con las aportaciones de todos los grupos políticos municipales será la base de la toma de decisiones futuras con respecto a la empresa.
Grupo Cívico ciudadano Priego Agua y Desarrollo
Hace unos días conocimos de la licitación en plazo para una AUDITORIA de la empresa de aguas de nuestro municipio, mediante referencias en los medios de prensa así como en la pagina web consistorial. http://www.priegodecordoba.es/noticia/el-ayuntamiento-de-priego-de-cordoba-saca-licitacion-la-auditoria-de-la-empresa-aguas-de
Acabamos de enviar a los distintos corresponsales de distintos medios nuestra opinión y criterio:
Como bien conocen somos un grupo de ciudadanos que desde hace varios años defendemos una gestión -TRANSPARENTE,y PARTICIPATIVA , de los Servicios Públicos, (Una gestión Democrática) en documentos adjuntos exponemos en cinco puntos nuestra opinión y en sus enlaces respectivos adjuntamos detalles de consultas sin respuesta por nuestro consistorio, que en la actualidad son objeto de estudio, por parte del Defensor del Pueblo Andaluz al que enviamos queja ante la nula respuesta reiterada.
https://drive.google.com/file/d/0B-MW1mXduUuvM3ZrLU4tLVZmRjQ/view?usp=sharing
NUESTRA OPINIÓN SOBRE LA AUDITORIA DE LA EMPRESA DE AGUAS DE PRIEGO –
Cinco concisos puntos de referencia para esta opinión. Pues tememos que tal auditoria no pretende ir más allá de ser un mero bastón para subir la -Tasa-, lesionando a los usuarios.
1.- El planteamiento de ciertos partidos políticos (PSOE por ejemplo), de la necesidad de una Auditoría externa para conocer la realidad de la empresa, como condición para entrar en el Consejo de Administración, demuestra una absoluta falta de interés por solucionar el problema real, que es el modelo que ellos mismos eligieron para el servicio, contra los intereses de los ciudadanos-usuarios.
Los usuarios ya pagamos una auditoría obligatoria que encarga Aguas de Priego, cuyo coste anual es de 5.000€ aproximadamente. Ya en su momento explicamos que el auditor contratado, en vez de ser de Bilbao y aquel elegido por el socio privado, debería ser lo más cercano a Priego, y elegido desde el socio mayoritario. Así, la auditoría «fiable» para los partidos estaría realizada sin un coste añadido para el usuario.
2.- Las cuestiones que nuestro grupo Priego Agua y Desarrollo ha puesto sobre la mesa, en referencia a la gestión del Agua en nuestra ciudad abarcan dos aspectos fundamentales:
Por un lado las decisiones de nuestro Ayuntamiento a la hora de Privatizar la gestión, y por otro la propia gestión tras la entrada en funcionamiento de la empresa mixta.
En referencia a las primeras, las de mayor calado son:
La socialización de una deuda inexistente anteriormente de 4,16 millones de € y sus intereses (5% anual) que el Ayuntamiento no gastó en las infraestructuras del servicio, pero que los usuarios hemos de hacer frente a través de las facturas del servicio, así como los consumos adscritos al Ayuntamiento (no solo consumos municipales), que al quedar éste exento de pago por el contrato firmado con el socio privado, recaen directamente sobre los usuarios del servicio, que se vuelven a hacer cargo a través de sus recibos de los costes derivados de dichos consumos, (cuando debería ser parte del presupuesto municipal y por tanto soportado por los impuestos al igual que el préstamo y sus intereses).
Estos hechos, y otros, tienen solución en la voluntad política del propio Ayuntamiento, sin necesidad alguna de Auditoría de ningún tipo.
Sólo los aspectos reseñados, no solo pondrían a la empresa en equilibrio financiero, sino que además, permitiría con las tarifas actuales hacer inversiones necesarias y urgentes en las instalaciones, tales como la conexión mediante los colectores necesarios de la parte de la red de saneamiento, que aún no está conectada a la depuradora y que, como consecuencia, ha conllevado y conllevará sucesivas multas de medioambiente al Ayuntamiento (60.000€ /multa que los ciudadanos pagan con sus impuestos).
3.- Las cuestiones planteadas sobre la gestión, si necesitan de una auditoría, pero no económico-financiera, sino de gestión.
Así, los datos de volúmenes de agua captada, registrada, facturada y pérdidas en red son no solo escandalosas, sino que conllevan la insostenibilidad económica y ambiental del servicio.
En 2014, de los más de 2,8 millones de m3 captados y distribuidos por la empresa, se facturan menos de la mitad, lo que supone un enorme sobrecoste por m3 consumido real para el usuario. Además, más de 500.000 m3 son adscritos al Ayuntamiento mediante estimaciones en su mayor parte, estimaciones que han de ser objeto de estudio exhaustivo. Son solo dos ejemplos.
4.- La falta de voluntad política del equipo de gobierno y del principal partido de la oposición, para asumir las responsabilidades de la Institución y defender realmente los intereses de sus representados y usuarios del servicio, es lo que ha llevado a tener que incluir en el auditoría que sale a concesión una serie de términos, que habrían quedado fuera por innecesarios en su caso.
Con ello vuelven a encarecer lo que resulta una necesidad, derivada de sus propias e inadecuadas decisiones.
5.- Ante la indolente actitud del equipo de gobierno y el principal partido de la oposición, de no dejar participar a los usuarios o sus representantes en las decisiones sobre la gestión, el control o incluso el Pliego de Condiciones para la adjudicación de la «auditoria» externa, a través de posibles aportaciones desde la perspectiva del ciudadano, este grupo cívico tuvo a bien presentar públicamente en su momento una batería de preguntas sobre la gestión y decisiones tomadas con la intención de poner en el «tintero» los aspectos más relevantes que hasta ese momento habíamos detectado, y previa información pública de innumerables cuestiones que van en contra de los intereses ciudadanos.
Posteriormente y, ante la falta de respuesta, el grupo cívico presentó una serie de preguntas sobre datos del servicio por registro de éste Ayuntamiento que, haciendo hincapié en posibles irregularidades y perjuicios sociales, 4 meses después no han sido respondidas.
Pero he aquí que, teniendo tanto la primera batería de preguntas como esta segunda en su poder, los grupos municipales dejan fuera del Pliego de Condiciones algunas de éstas (además de a los colectivos representantes de usuarios), que consideramos de importancia para la determinación no solo de la gestión realizada y las decisiones lesivas tomadas, sino y además, para determinar cuál ha sido la posible intencionalidad de la empresa privada en la gestión del servicio público.
En Priego de Córdoba a 6 de abril de 2016
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